按朝廷新有的惯例，岐、陇二州均已选派有知州前往，主掌当地民政财政。
可这二州的驻军安排，却着实费了李晔不少思量。
首先这二地不可再留有大量军队。
因为岐陇之地与京畿毗邻，同属关中地带，地势上又高于京畿，又处于渭水上游，形成地理上的压制，且中间没有山川险要阻隔，可朝发夕至。
凤翔城也并未在此番战火中有大面积摧毁，仍是一种坚城固城。
若在此地保有大量人马，驻守将领稍有异心，岂不又成了下一个李茂贞？
可另一方面，岐、陇二州又不可能不驻军。
这二州位置太过险要，是京畿的西面屏障，完全阻隔了自泾原、秦成、兴凤等各个地方通往京城的要道，泾州如今又为李思恭所得，出于京畿稳定的考虑，岐陇二州不可能不布重兵把守。
加之岐州本属关中，是膏腴之地，更有理由驻军来保护当地民生。
综合考量后，李晔选择编五千人马驻守岐陇，驻军地依然是雍县（即凤翔城，不过从此后再无凤翔城这个称呼）。
而驻军大将，只得是康承业。
不只是出于对康承业的绝对信任，破凤翔城、擒李茂贞的功劳实际都得记在康承业头上，也必须得如此奖赏，方可服从。
李晔决定设置岐陇兵马府行营，与同州行营一样，下辖于京畿兵马府，另授康承业岐陇兵马都帅一职，主掌二州军事。
但即便是康承业，李晔也不能完全委信。
一方面，形势大于人，与形势相比，人心总是善变的。
另一方面，李晔觉得，不应以权势诱惑、去验证一名臣子的忠心。相反，忠心也是需要维护的，而合理的制度框架，就是对臣下忠心的一种保护。
李晔先让胡万三接任飞龙军都指挥使一职，再借康承业兼有京畿兵马府佥事一职为由，安排康承业常驻京城，至于岐陇军事，可遥控管理，若有了非常时刻，再亲自回岐州去领军。
而岐陇五千人马来源，由四部分组成，从飞龙军中抽调一千，原凤翔降卒中选出经筛选后的两千，从京畿民壮中征召一千，最后一千从岐陇当地招收……
相对于岐陇二州，兴凤二州看起来要好处理得多。
这二地本是杨崇本一力收复的，且兴凤二州位于秦岭腹地，除斜谷等地有少量良田外，其余地方均为贫瘠山地，可说是地狭民贫。
也就是说，这二州有一定的战略地理，但若从民生经济角度来考虑，不具有太多价值。
所以，李晔大可以慷慨一回，仍沿用旧制，任命杨崇本为兴凤二州节度使，全权交由后者去处置，以示信任，也可向四方彰显自己对待降将的仁德。
可杨崇本却上表请辞，希望能如朝廷对待同、岐、陇等地一样，派有知州前去处理兴凤民政事务，若能得圣上信任，委任他打理兴凤军务，他已是倍感荣幸，叩谢圣上雨露恩德，万不敢有其他奢望。
杨崇本接着又上一表，希望能效仿康承业，虽领地方职事，却能驻进京城，长久侍奉在圣上身旁。
李晔据此又对杨崇本高看一眼。
此人果真是个聪明人。
兴凤二州地狭民贫，不足以成事，如今朝廷又一统关中，割据这二地更是没了可能。既如此，何不全力向天子表忠，安心做个天子麾下的亲信大将，名利双收？
李晔同意奏请，向兴凤派去朝廷官员做知州，接管当地民政财政。
至于杨崇本请求驻京，李晔不确定其诚心如何，最终未同意，让他先安心在凤州练兵，此事过后再议……
韩逊早已率部翻过陇山，去“收复”他的陇右秦、成二州了，据说目前进展顺利，不久将光复秦州全地。
除了在粮草器械方面给予支援外，李晔另给了些建议，秦、成二地为番民杂居之地，且此地番民不同于渭北一带的内迁番民，多蛮野不化，时人称之为“生番”。李晔建议韩逊，当拉拢人口劣势的部落，一同压制当地人口数量占优的部族，俗称以番制番。
对天子和朝廷的援助，韩逊自然是感恩戴德，同时派长子韩沫入京，“愿长侍圣上左右”。
李晔恩准了，并顺势在朝内授予韩沫官职……
原州刺史授予了张文韬，为原州本地将领，据说是原泾原节度使张钧的族兄，李晔也不太确信。因为先前从未听闻二人有亲属关系，倒是张文韬举兵附韩逊后，便一再声称自己是张钧族兄，此番发兵，只为解救族弟摆脱凤翔的控制。
李晔只知道，韩逊力保此人，并直言不讳，这是他与张文韬先前的盟誓，他也因此才得以通行原州，希望圣上能成全。
李晔当然得成全。
朝廷从未向原州派过一兵一卒，于当地毫无影响，既然当地统将张文韬愿意归附朝廷，朝廷又怎会无端惹是非？
……
……
直至十月。
康承业方收拾好凤翔残局，将凤翔城内粮食、钱财装运上船，一同押运回京。
李晔出城相迎。
由于破城及时，粗略估算，缴获城内粮食超出三十万石，金银珠宝、锦罗绸缎无数，铜币堆叠如山，总价值应在二百五十万贯以上。如此巨量财富，想来李茂贞也是敛聚不易，如今一并装入朝廷的仓库。
对朝廷而言，这些缴获几乎抹平了当初出征时的开支，可真是喜上加喜。
而能将如此多钱财从战乱中保存下来，并全部上缴朝廷，再次证明了康承业的清正廉洁。
据说，为此还惹得部分破城将卒不满。
其中当然也有李晔的功劳，若不是他在破陇州城时定下不得私下劫掠的规矩，康承业便是有此心，想必凤翔城破之时，恐怕也管控不住……
回宫后。
康承业再单独向天子汇报破城经过。
期间他曾私自与城内降将接洽，不曾报与天子请示，康承业此时也不隐瞒，一并报上。
再有如何善后，处理城内降将降卒，等等。
李晔听后均表示认可。
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