我们是为了培养听话藩属，并不是为了培养强大的对手。”
卢象升闻言，若有所思道：“皇上，您的意思，让他们能顶住欧陆蛮夷就行了，是吗？”
泰昌想了想，又点了点地图上的北美南部和南美洲，随即认真道：“或许，我们还得让他们有一定的攻击力。”
这意思，到时候或许还要让他们去敲打敲打西班牙。
也就是说，这里的部落需要培养起来，培养到能对抗欧陆诸国的程度。
但是，又不能培养到能威胁大明的程度，不能给自己培养一个强敌出来。
这个好像很难啊，要让人家变强，还不能变得太强，而且还得让人家乖乖听话。
怎样才能达到这种效果呢？
卢象升皱眉沉思了一阵，突然灵机一动道：“皇上，我们或许可以把都司卫所制度改一改，然后套用到这边来。”
泰昌闻言，不由饶有兴致道：“噢，你说说，怎么改？”
卢象升琢磨道：“比如，我们可以用编排屯卫的方式，把几个部落迁移到一起，或者让他们组成一个个拥有五千到一万青壮的部落联盟，并教他们在要隘处修建卫城，然后再给他们发一点兵器，这样，他们就能顶住欧陆蛮夷的入侵了，而且还不会变得太强。”
嗯，依靠卫城防御是个不错的办法。
问题，人家欧陆各国都有火枪火炮啊。
泰昌忍不住皱眉道：“我们不给他们发点火枪和火炮，他们好像还顶不住欧陆蛮夷的入侵。
至于让他们联合起来赶走英国人、法国人和荷兰人，甚或敲打西班牙，那就更不可能了。
问题，我们给他们装备了火枪火炮，他们又有可能对我们构成威胁，这个问题，怎么处理合适呢？”
这的确是个问题。
卢象升想了想，随即小心的道：“或许，我们可以给他们铸点红夷大炮，装在城墙上，这样，他们顶住小股敌人的入侵还是没问题的。
如果他们遇到大规模入侵，我们可以派将校来调集周围其他部落联盟的兵力，并派遣一定数量的神机营将士携火枪火炮来支援他们。
这样一来，他们不听我们的都不行了。
因为没有我们的指挥和支援，他们还是打不过欧陆蛮夷。
至于跟欧陆各国开战，我们只需将他们集结起来，以刀盾枪顶在前面，然后派神机营将士用火炮打乱敌人的阵型，再指挥他们冲上去就差不多了。”
很好，这主意不错。
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