建安二年九月，帝置督市监、转运使，豪强雷续聚众对抗，帝以陈勤督淮西营三千攻续，宋谦夺续首，升讨贼校尉。
雷氏覆灭的消息不过十日，就传遍整个庐江郡。
依附于雷氏的隐户经核查后，竟多达万人，比刘基当初预估的还要多！
除此之外，刘基还从雷氏坞堡中收缴金银数百两，钱数十万贯，粮万余石，其余诸类财货若干。
难怪大家都喜欢打土豪！
刘基将收缴的金银散给淮西营的将士，其余钱粮财货则收归府库。
除了达成灭除隐患，缴获财物，震慑人心的目的以外，刘基也不可避免地收到一些恶评！
有好事者将刘基称为“刘剃头”，陈勤同样被冠以“陈屠子”的绰号。
对于这些恶评，刘基没有理会，不过是一些宵小罢了。即便不查，刘基想也知道是世家豪族在背地里泼脏水。
风言之事，现在还不是刘基需要关注的重点！
相比较些许恶名，覆灭雷氏，杀鸡儆猴的收益要大得多。
近来庐江郡内的豪族们对族内子弟的管教都严苛起来，族老们都叮嘱纨绔收敛一点，不要犯在官府手里！
来自各县大小豪族对官府政令的阻碍骤减。
大家开始明白一个道理——这位一向好说话的州牧之子，同样也能对反对者挥起屠刀！
消灭雷氏，返回舒县后，督市令蒋琬求见了刘基。
“大都督，您之前吩咐的清整吏治的事情已经办妥。”
蒋琬所说之事，就是之前刘基让他在督市署中抓贪腐典型的事。
以蒋琬的才能，在小小的督市署内反贪还是很轻松的，蒋琬仅用五天时间就将十来个手脚不干净的官吏收监，人赃俱获。
这些人中，有两个督市监（暨各县官市一把手），其余还有中小吏员各数名。
刘基对蒋琬道：“既然如此，那就将提高督市署官吏俸禄之事执行下去吧！”
“诺！”
在此之前，督市监（县官市一把手）的地位和县功曹等同，俸禄都是百石，铜印黄绶。
新的规定会将督市监的俸禄提升到三百石，仅在县长之下。而原本月钱两千的小吏，现在月钱也提到三千五，翻了近一番！
历史证明，高薪养廉确实是非常有效的政策，即便这会大大增加政府的财政负担。但相比贪腐造成的损失，多发的薪水只能算小巫见大巫。
而作为一郡官市的一把手，督市令蒋琬的俸禄也从六百石提升至一千石，铜印黄绶改铜印黑绶，地位等同于一个掌管万户大县的县令！
最后，刘基向蒋琬提出督市署工作的指导建议，为庐江郡内督市署的设立收尾。
“公琰，自前汉孝武设‘利官’以来，此策饱受诟病。但‘利官’确实是利国利民之策，吾希望此官永设，不要因为一颗老鼠屎砸坏一锅汤。你明白我的意思吧？”
蒋琬拱手：“琬定不负所托！”
十月，刘基以江北大都督的身份，要求九江、江夏二郡也设置“督市署”和“转运司”。
江夏太守高岱和九江太守诸葛玄，俱都按照刘基的要求行事。
江夏督市令由出身江夏名门费氏的费伯仁出任，江夏转运使由蒋琬的外弟刘敏担任。费伯仁是高岱自己征辟任用的，而刘敏则由刘基亲自点选。
整个选用流程都按照之前刘基在庐江郡和张昭、顾雍等人商议好的来办。
新设的“江夏督市署”还给了高岱团结江夏本地豪族一个很好的契机，算是一举两得。
而九江郡那边，诸葛玄调下蔡长蒋济出任督市令，转运使则由原本的督邮掾胡敏出任！
为何刘基会这么急切地在江北三郡全面推行“督市署”和“转运司”呢？
因为就在这个秋天，中原地区发生了数件大事！
这使得深受粮食歉收问题影响的刘基，不得不赶紧在江北三郡全面推行“督市署”和“转运司”，以此充实因为歉收而空空如也的府库，从而应对风云莫测的时局！
“大都督，太史子义来报！”
刘晔拿着公函步入公署。
正站在舆图前推衍局势的刘基对他说：“情况怎么样？”
刘晔回复：“禀大都督，太史子义在信中说，阳泉已经安置南渡的难民五万人，并且还有人陆陆续续渡河逃难！”
“元叹，赈济难民的粮草调运过去没？”
一旁正因为此事忙得焦头烂额的顾雍回答：“禀大都督，舒县两万石救济粮还在筹备中，我已派人通知皖、六安等县转运署，让他们筹措救济粮发往阳泉！”
刘基点点头：“再抓紧一点，要及时救济难民，不让他们生事。”
“诺！”
然后刘基又吩咐田曹掾阚泽：“德润，你要提前准备好开荒事宜，郡内才好安置数万南渡的百姓！”
“泽正在操办此事！”
最后刘基对众官吏说：“汝南大乱，万民南渡，你们一定要做好编户的准备。本督要北上用兵，旦有事宜可报长史张昭处理！”
公署内众人回答：“诺！”
刘基对刘晔说：“子扬，传令淮西营开拔，接管阳泉淮南防务！”
刘晔问道：“大都督可是要让太史子义渡河北上？”
刘基肯定地说：“孙伯符大势已去，汝南膏腴之地岂可拱手让人？
“派人传令太史慈，让他挑选南渡难民新编一军，并解烦营一起渡河，接收汝南各县。我授他便宜行事之权，务必抢占更多乡县！”
“诺！”
“公琰，督市署九月和十月的榷税全部用来向私家粮铺收粮，具体你自己看着办，能收多少是多少！”
“诺！”
“元叹，再派人到江南四郡借粮，但是有一点要注意，如果徐州那边也在要粮，仍旧以徐州为优先！”
“诺！”
一条条政令传达出去，整个庐江郡都陷入一种异常的狂热之中。
淮西营的统领陈勤和宋谦得到刘基的命令后，立刻拔营北上。
刘基则带着“御用”参谋刘晔先行一步，在张世的护卫下赶赴阳泉。
刘基等人走过六安后，渐渐能够碰到零零散散的难民。而越靠近阳泉县，能碰到的难民就越多。等他们走到安风时，沿途的难民队伍人数已经可以用成百上千来计数。
从汝南郡南渡而来的人们拖家带口，衣衫褴褛，面露菜色，灰头土脸。
难民队伍里，时常有小儿因为吃不饱饭而哭闹。妇女们一边哄孩子，一边还要扶持男人们赶路。而她们的男人或忙着赶车、或背着行李缓缓步行。
刘基一行人看着这一幕，不免心生彷徨之感。
“走！驾——！”
刘基用脚踢了一下马肚，催促坐骑继续逆流而上。
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