第189章 如何施政（上）
上河修堤的百姓每天都能在河堤上看到一个二十岁左右的青年，身后跟着两个挎着雁翎刀的侍卫。
青年的穿着很朴素，是一种他们没有见过的布料，既不是绸缎，也不是夏布，反正老百姓认不出那是一种什么布。
其实宋文远身上穿的是崇明岛纺织厂刚刚推出的棉布，今年由于朝廷大力推广，棉花产量大获丰收，有了充足的原料，崇明岛上的棉纺织厂终于可以开足马力进行生产。
新的布料宋文远第一个拿来从里到外做了一身衣服，倒不是为了显摆，而是只有自己亲身穿过才能评判出布料的优劣。
老百姓们都知道这个青年就是现在幽州最大的官，听说连蓟州带兵的潘大帅在这个青年的面前都只能自称下官。
不过老百姓并不怎么畏惧这个青年大官，主要这个青年大官没有多少官架子，跟谁都能聊上几句，说的话还非常的好听，让人听了心里格外的舒坦。
宋文远看着忙碌的人群，对陪在身边的负责这一段工程的官吏说道：“你们中了进士之后，便被宋某要到了幽州，来到幽州你们没有过上想象中的官老爷日子，可有后悔过？”
一名年轻的青袍小官似乎跟宋文远已经很熟了，笑着说道：“爵爷是想听真话还是假话？”
“当然是真话，宋某别的长处没有，最起码求真的态度还是一直都保持着，宋某最恨的也是弄虚作假。”
“要说真话，刚开始的时候真的后悔了，我等十年寒窗考中进士，想的是衣锦还乡光宗耀祖，可是被吏部丢到幽州后，每天被爵爷安排着忙不完的公事，甚至我等都在怀疑我们是不是被当做小吏使用。”
“不用怀疑，你们就是被当做吏员在使用，实话告诉你们，幽州肩负着大周的新政试验，在幽州官吏不分家，所有新科进士最先安排的都是吏员的差事。
只有熟悉了基层的工作流程，知道如何与百姓打交道，让百姓不再有当官的没有一个是好东西这样的想法，就是你们最初的职责。
宋某之所以选择要你们这些新科进士来幽州锻炼，主要是你们还没有沾染朝野的恶习，还有一颗愿意做事之心。
经过了这半年多的锻炼，现在还觉得后悔吗？”
那名小官笑着说道：“现在大家都感谢爵爷给了我等这样一个锻炼的机会，若是没有这样的机会，我等根本就不知道在与百姓接触的过程会有这样多的问题。
若是朝廷一上来就给我等安排一个重要的岗位，我等估计在施政的时候根本就不知道该从哪里下手。
弄不好就会被底下的小吏糊弄，甚至还有可能被小吏蒙骗，陷入小吏的圈套，从此被小吏拿捏。”
宋文远点点头道：“这就是经验的重要性，你们将来要执掌幽州各个位置，不管你掌管一县之地，还是更进一步掌管一府之地。
有了现在这些基层的经验，别的不敢说，至少你们不会被手下的官吏糊弄。这对于这些初入官场的新人来说是至关重要的经验，关键时刻甚至能够保住你们的一条命。”
“爵爷说的是，不过卑职等有一个疑惑，不知当不当说？”
“有什么疑问你们尽管说，这么长时间了，你们应该知道我们在讨论的时候从来都是畅所欲言。”
另外一名新科进士问道：“爵爷！这河道的工程如此大的投入，是否值得？”
“那你们倒是说说这项工程的利弊？”
“爵爷！依卑职推断，单单是山前到大沽口这一段的河道想要按照现在的标准施工，至少要三年才能完成。
工程投入这么大，朝廷的收益却看不到，相反的疏通好河道却造福了两岸购买了大农场的大户，他们不出一文钱就能享受到朝廷付出这么大代价的便利。
卑职怎么都想不通，凭啥朝廷出钱，让这些大户得利！”
宋文远摇摇头道：“你说修河的钱是朝廷出的，那朝廷的钱又是哪里来的？幽州现在手头宽裕，那是宋某将本该上缴国库的卖地收入截留了下来。
这笔钱本就是这些大户出的钱，用他们自己出的钱给他们自己兴修水利有何不可，更何况幽州不光是有这些有钱的大户，还有更多的是那些手里只有十来亩，几十亩土地的自耕农。
这些百姓手里的土地少，收益自然也更少，除了缴纳给朝廷的赋税之外，剩余的钱粮也只能勉强果腹。
兴修这些水利，一方面是为了整修河道造福于民，只有河道安全，百姓才不会担心来年又被河道决口淹了。
另一方面就是赋税取之于民、用之于民，官府不可能平白无故给百姓发钱，这种大的工程，虽然给到百姓手里的工钱并不多，但是却是实打实的让百姓手里有了余钱。
百姓手里有了余钱才会想着去花钱，只有百姓都愿意花钱，市场才能繁荣，市场繁荣官府才能收到更多的商税。
有了更多的税收，官府就能持续不断地对继续投入基础设施的建设，再次将赋税用基础设施建设的方式流通到百姓手中。
这就是一个正循环的过程，大到一个国家，小到一个地方官府，不仅仅要会挣钱，还要会花钱。钱只有花出去了才有价值，不花出去那就是一堆废铜烂铁。
你们以后都要执掌一方，掌握一地的赋税，一定要明白怎么花钱要比怎么挣钱更加的重要，未来的幽州将会是整个幽云之地的中心。
打造一个繁荣的幽州城，辐射周边的乡村、城池，通过在幽州建设大量工坊、商业，吸引大量的百姓脱离小农经济，进一步将土地集中起来，全部形成大农场经济。”
“若是大多数百姓失去了土地，要是这些大户不愿意将手中的粮食卖出去，而是选择囤积居奇，造成粮食价格的上涨，老百姓依靠做工挣得那点儿钱，哪里赶得上飞快上涨的粮价。”
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