既然在改朝换代这件事上，周钧和孔攸定下了分步走的策略。
那么接下来的事情，就是制定计划，确定应当如何去查办灵堂纵火案。
首先，周钧与孔攸分析了皇宫与朝堂的关系。
李隆基自从来到凉城之后，就不再打理朝政，如同在长安重用李林甫和杨国忠一样，将大权交给了周钧。
这在凉城朝堂的大臣们来看，是皇帝信任宠臣的表现。
这种关系，一直持续到凉城内乱，孔攸屠尽凉城门阀，又将李隆基软禁在宫中，使得皇帝深居简出为止。
明眼人都能发现，手握大权的周钧，开始在凉城、长安等地，开始清理异己、栽培亲信，逐渐用军镇官员，替换掉中央和地方上的官员。
此时的李隆基卧病在床，久不上朝，太子之位又悬而不决，朝堂的臣子们，自然开始揣测皇帝与丞相之间的关系。
但此时，大部分人对于周钧有不臣之心这一说法，还是将信将疑。
毕竟，凉城和长安的两次大清洗，一次是因为叛党入宫，另一次是因为勾结伪朝，无论是理由，还是动机，都能站得住脚，周钧的行为不能算是谋逆，只能说是略有嫌疑。
一直到李隆基在临死之前，立下遗诏，诏书中将周钧收为义子，又令其继位为帝。
大臣们对于周钧的疑虑，因为这封诏书，这才彻底消失。
在大臣们看来，李隆基死前，将皇位传给周钧，非但不是昏庸，反而是贤明的表现。
李隆基在位时，任用奸佞，又坐视叛党做大，最终使得大唐丢掉了半壁江山。
皇帝老子昏庸无能，皇子们的表现，一个个也都是让人失望至极。
李亨在江南自立，本来局面大好，却因为疑心病，先杀儿子，再杀兄长，最后又杀了贤臣，落了个众叛亲离的下场，而南唐也岌岌可危，眼见就要灭亡。
至于其它皇子，造反的造反，逃跑的逃跑，根本无人能够挑起大梁。
只有北唐丞相周钧，临危受命，先是平定河北，接着又收复河东，最后光复了长安，可谓以一己之力，力挽狂澜。
所以，李隆基将皇位传给周钧，令后者重整大唐基业，朝堂众臣非但不反对，反而支持者甚众。
然而，这些臣子们不知道的是，李隆基早就恨周钧入骨，传位是假，同归于尽、拉后者一起去死才是真。
他们更加不知道的是，周钧早在长安职事的时候，就已经有了自立之心，从头到尾只是将李唐皇位当做实现愿景的工具，对于唐室却是再无忠心可言。
所以，灵堂纵火案，李隆基的棺柩被付之一炬，周钧险些被烧死其中，大臣之中很少有人知道内情，大多只是将这桩案件，当作是一次谋逆叛变来看。
分析完这些之后，孔攸对周钧说道：“主上既然打算继位唐室，那么灵堂纵火案的背后……先皇与丞相不合，前者欲置后者于死地，这样的真相就不能公布于天下。”
周钧：“伯泓的意思，是将这桩案子的犯人，推到其他人身上？”
孔攸点头道：“主上继位之后，需要做到几件事情。一、必须确保传位诏书的合法性，二、必须争取到大唐臣子们的支持，三、必须尽快处理掉，那些有可能会造成威胁的不安定因素。”
孔攸说的前两点，周钧心中明白。
李隆基临死前的遗诏，收自己为义子，再传位于自己，实际上是一个陷阱。
自己只要一死，另有一封扶持其他皇子继位的隐诏，必定就会问世。
到了那个时候，遗诏的合法性就会失效。
至于大唐臣子们的支持，其实也很好理解。
纵火案背后的真相，不能对外公开。
换言之，周钧和李隆基自始至终，都要装出一副君臣和睦、父子情深的模样，使得大臣们误以为这桩案件背后的凶手，另有其人。
想到这里，周钧突然灵光一闪，对孔攸说道：“伯泓说将纵火案的罪责，推到其他人的身上，我想到是谁了。先前你在信中，让军士密切关注宗室的一举一动，其实就是想借着纵火案，对凉城宗室动手，彻底排除未来可能会发生的隐患。”
孔攸点头道：“李隆基当初为了引主上入局，一切都是以保密为主，纵火的计策必定没有多少人会知晓。倘若细算下来，皇帝的近侍高力士算是一个，工部侍郎阎浚算是一个，领隐诏伺机而动的那位皇子算是一个，剩下的知情人中，必定有李唐的宗府。”
周钧：“李隆基死后，负责布置灵台、主持初终、发丧治丧、安放棺柩的，都是宗府的人，所以他们中有人，必定也知晓这一计划。”
孔攸：“主上说的是，但你切莫小看了宗府的实力，宗府之中不仅有皇子公主，还有勋贵王爵，这些人是李唐宗室的核心力量，本身就是天底下最大的门阀。主上继位之后，倘若想要推行政令，改变朝纲，宗府将会是最大的阻力。”
周钧：“因为我一旦继位，就意味着改姓入宗，李唐宗室对于我来说，既是祖制，也是家长，我今后行事就会被束缚住手脚。”
孔攸点头道：“所以，攸才想借着这次纵火案，将宗室一网打尽，彻底了却主上的后顾之忧。”
周钧：“眼下，既然定下了目标，关键的问题，就在于应当如何去做？”
孔攸：“主上继位为大唐皇帝，又希望争取臣子的支持，所以即便要对付宗室，也不能用蛮力和杀伐来解决问题。最好的办法，还是搜集证据、编织罪状，将宗室成员以不赦之恶来定罪。”
周钧仔细寻思后说道：“工部侍郎阎浚已死，修建内堂的工匠恐怕也被灭口。如今说到证据，手头上只有被大火焚毁的灵堂，以及高力士手下一个来不及自尽的内侍，还有十二名参与监理灵堂建设的工部官员……”
孔攸：“主上，宗室成员并非铁板一块，这些人的身上，或许也是突破口。”
周钧轻轻点头。
孔攸：“主上，还有一事。御史台、大理寺、刑部里的官员，有不少与宗室素有联系，恐不便参与审讯。”
周钧想了想，说道：“这样吧，为了彻查城中叛党，再杜绝日后会发生类似的事情，我打算单独建一部司，专职监视和审讯朝中官员，不经尚书省，只向皇帝一人报告。”
孔攸：“主上此言大善，这一部司可有名称？”
周钧：“拱卫司，这名字说着有些拗口……不如以大唐厢军为制，一旌为卫，就叫锦衣卫吧。”
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